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第十三屆全國人民代表大會第四次會議5日上午在人民大會堂開幕。大會期間，華西都市報、封面新聞記者采訪了全國人大代表、峨眉山市市長、峨眉山景區(qū)管委會主任吳小怡。

吳小怡介紹，2020年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年，峨眉山市應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，推進(jìn)從拜佛到禪修、從觀光到度假、從旅行到旅居“三個轉(zhuǎn)變”，游客平均停留天數(shù)已延長至2.4天，人均消費(fèi)增至1600元。下一步，峨眉山市將主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全力建設(shè)成渝地區(qū)康養(yǎng)首選地、巴蜀文化旅游走廊文旅創(chuàng)新發(fā)展高地。

推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)“三個轉(zhuǎn)變”

培育全域旅游新形態(tài)

封面新聞：今年的政府工作報告提出，去年圍繞市場主體的急需制定和實(shí)施宏觀政策，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。旅游行業(yè)遭遇“寒冬”后，峨眉山市如何提振文旅經(jīng)濟(jì)？

吳小怡：2020年是旅游行業(yè)的“寒冬”，但隨著國內(nèi)疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，群眾旅游需求的增加，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，峨眉山文旅產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌山上山下資源，加快轉(zhuǎn)型升級、深化融合發(fā)展、擴(kuò)展消費(fèi)空間，優(yōu)化“全域全齡全時”產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)從拜佛到禪修、從觀光到度假、從旅行到旅居“三個轉(zhuǎn)變”，更好滿足廣大游客多層次需求，讓峨眉山旅游叫好又叫座。

一是做實(shí)“旅游圈”，在擴(kuò)容提質(zhì)上發(fā)力。近年來，我們建成并開演了“只有峨眉山”戲劇幻城，高端度假酒店、民宿集群深受游客追捧。游客平均停留天數(shù)已延長至2.4天，人均消費(fèi)增至1600元。接下來，峨眉山市將堅持以文旅項目為引領(lǐng)，做好山上山下文章，推動各景區(qū)景點(diǎn)之間串珠成鏈、整體聯(lián)動，分類開辟主題多樣的精品文旅線路和產(chǎn)品，打造更多世界級核心吸引物，培育“山上旅山下居”“山上游山下玩”全域旅游新形態(tài)。

二是打好“環(huán)境牌”，在品質(zhì)服務(wù)上發(fā)力。擦亮“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”招牌，持續(xù)把綠色生態(tài)作為峨眉山的生命線來守護(hù)，不斷做優(yōu)生態(tài)環(huán)境。完善旅游集散地、自駕游營地等公共服務(wù)配套，推進(jìn)景城道路、游客中心等設(shè)施更新升級，構(gòu)建完善騎行綠道、健康步道等慢行系統(tǒng)，提高旅游舒適度。完善“一套服務(wù)迎賓客”機(jī)制，以“微峨眉”服務(wù)品質(zhì)成就“大峨眉”服務(wù)品牌，逐步建立起與世界重要旅游目的地相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評價體系。

三是擴(kuò)大“朋友圈”，在營銷合作上發(fā)力。推動旅博會、藥博會等會展賽事常辦常新，探索市場化辦賽辦會新模式，加快構(gòu)建“1＋N”會展體系，建設(shè)成渝地區(qū)重要會展名城，打造世界頂級交流合作平臺。堅持眼光向外，積極推動巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，深化與九寨溝縣、重慶南川區(qū)以及國內(nèi)外友好城市、社會組織、公司企業(yè)等交流合作，完善旅游聯(lián)合營銷推介機(jī)制。積極對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展，深度融入國際航空旅游、國內(nèi)高鐵旅游經(jīng)濟(jì)版圖，進(jìn)一步提高游客進(jìn)出便捷性。

后疫情時代將迎大“風(fēng)口”

峨眉山要做成渝文旅發(fā)展亮點(diǎn)

封面新聞：在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，將給峨眉山旅游帶來哪些新機(jī)遇和新變化？

吳小怡：作為巴蜀文旅走廊重要節(jié)點(diǎn)，峨眉山歷來是成渝地區(qū)客源輸入地。2019年來峨成渝游客達(dá)565萬人次，占游客總量的30%，外地來峨購房人員中成渝地區(qū)的占47.7%，持續(xù)深耕成渝市場，前景廣闊、大有可為。同時，后疫情時代，群眾對醫(yī)療康養(yǎng)、休閑度假等健康生活方式的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，這與峨眉山文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向同步合拍，必將迎來一大“風(fēng)口”。

下一步，我們將立足“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，搶抓“雙城記”發(fā)展新機(jī)遇，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，持續(xù)擦亮文旅金字招牌，不斷拓展對外開放，做大做強(qiáng)旅游市場規(guī)模，全力建設(shè)成渝地區(qū)康養(yǎng)首選地、巴蜀文化旅游走廊文旅創(chuàng)新發(fā)展高地，推動“工作在成渝，康養(yǎng)在峨眉”成為新時尚，讓峨眉山市主客兩宜、近悅遠(yuǎn)來，成為成渝地區(qū)乃至全國文旅版圖上的發(fā)展亮點(diǎn)。

建議國家支持成渝地區(qū)

共建成渝一體化發(fā)展示范區(qū)

封面新聞：峨眉山市作為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域改革試點(diǎn)城市，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，遇到了哪些瓶頸？

吳小怡：黨中央已將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，成渝地區(qū)人口超1億人、經(jīng)濟(jì)總量約6萬億元，雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)必將深刻重塑我國經(jīng)濟(jì)地理版圖，有力發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的底部支撐作用，促進(jìn)成渝地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)錯位發(fā)展、特色發(fā)展。但在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，面臨一些具體的困難，比如，土地要素制約、景區(qū)規(guī)劃約束、水資源不足等問題，尚不能充分整合資源，在保護(hù)環(huán)境的同時充分支撐地方經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展。

封面新聞：作為全國人大代表，您在此方面提出了哪些建議？

吳小怡：我今年提出了加大對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域發(fā)展支持力度的建議。

一是支持景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快出臺當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)存在的城市建成區(qū)、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)等大量人為活動區(qū)域，以及與其他各類自然保護(hù)地交叉重疊等問題的政策，解決風(fēng)景名勝區(qū)的邊界范圍劃定不科學(xué)等問題；支持風(fēng)景名勝區(qū)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和管理設(shè)施，在總體規(guī)劃到期或總體規(guī)劃沒有明確的情況下，允許不影響景區(qū)生態(tài)保護(hù)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)施建設(shè)審批。

二是支持成渝一體化發(fā)展。建議國家支持成渝地區(qū)共建成渝一體化發(fā)展示范區(qū)、建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，針對性地在政策、人才、資金、平臺上給予大力傾斜，整合各方面資源要素給予積極支持，推動實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條互補(bǔ)、社會事業(yè)共建共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、市場一體化、要素配置一體化、公共服務(wù)一體化。

*本文來源：華西都市報 ，作者：葉海燕，原標(biāo)題：《全國人大代表、峨眉山市市長吳小怡：  推進(jìn)峨眉山旅游“三個轉(zhuǎn)變” 爭做成渝文旅發(fā)展新亮點(diǎn)》。 

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旅游 峨眉山 吳小怡

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