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海南省旅游和文化廣電體育廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處二級(jí)調(diào)研員袁緒良:海南自貿(mào)港涉旅游文體產(chǎn)業(yè)政策解讀|上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)

海南自貿(mào)港 本文作者:執(zhí)惠 2021-04-02 17:20:17
海南旅游文化體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商方向主要包括旅游、文化和體育三大產(chǎn)業(yè)的招商。

4月2日,由執(zhí)惠集團(tuán)與上海博華國(guó)際展覽有限公司共同舉辦的上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)—2021文旅產(chǎn)業(yè)與目的地投資合作研討會(huì)在上海世博展覽館召開(kāi)。本次研討會(huì)以“煥新目的地 投資新機(jī)遇”為主題,多位文旅行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、品牌創(chuàng)始人、旅企高管及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人齊聚一堂,共同探討國(guó)內(nèi)游競(jìng)爭(zhēng)加碼時(shí)代,目的地與新業(yè)態(tài)如何聯(lián)動(dòng),引爆文旅新消費(fèi)。會(huì)上,十多位文旅主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)界大咖,200+特色展商,1000+專業(yè)觀眾、買家將齊聚會(huì)場(chǎng),共研目的地與文旅行業(yè)發(fā)展新路。海南省旅游和文化廣電體育廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處二級(jí)調(diào)研員袁緒良出席本次大會(huì)并發(fā)表題為《海南自貿(mào)港政策暨旅游文體產(chǎn)業(yè)招商推介》的演講。 

袁緒良在演講中提到,截止2020年12月,海南省共有各類型的住宿飯店5064家,全省品牌酒店279家,全省旅行社587家,其中具有出境資質(zhì)的旅行社57家,全省執(zhí)業(yè)導(dǎo)游8564人。全省A物級(jí)旅游景區(qū)69家,全省共評(píng)定椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)197家。

袁緒良表示,海南自由貿(mào)易港涉旅游文體產(chǎn)業(yè)主要政策概括起來(lái)是貿(mào)易、投資等五個(gè)自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)和零關(guān)稅、低稅率、減稅制的政策。此外,旅游業(yè)要圍繞國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè),推動(dòng)旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合。允許中資郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體在海南三亞、??卩]輪港開(kāi)展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù)等郵輪旅游政策。

袁緒良還表示,海南旅游文化體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商方向主要包括旅游、文化和體育三大產(chǎn)業(yè)的招商。其中,旅游產(chǎn)業(yè)招商方向包括繼續(xù)聚焦國(guó)內(nèi)外品牌主題公園招商、做大購(gòu)物旅游,增加離島免稅經(jīng)營(yíng)主體、加大康養(yǎng)旅游招商力度、做大會(huì)展旅游、引進(jìn)郵輪企業(yè)開(kāi)發(fā)海南郵輪旅游產(chǎn)品等內(nèi)容。

以下為袁緒良演講全文:

(本文根據(jù)演講實(shí)錄整理而來(lái),執(zhí)惠略做編輯)

尊敬的各位來(lái)賓,各位企業(yè)家朋友們,大家下午好!很高興參加“上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)——2021文旅產(chǎn)業(yè)與目的地投資合作研討會(huì)”,下面我跟大家介紹一下海南自貿(mào)港政策和旅游文化體育基本情況以及招商方向。

海南旅游和文體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、發(fā)展快速

海南是全球最大的自由貿(mào)易港,是中國(guó)唯一的國(guó)際旅游消費(fèi)中心,是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),是先行先試的國(guó)際旅游島。海南版圖五彩斑斕,最醒目的就是紅、藍(lán)、綠三種顏色。一是紅色。海南擁有豐富的紅色旅游資源,有大家最熟悉的紅色娘子軍,大家耳熟能詳?shù)摹段覑?ài)五指山我愛(ài)萬(wàn)泉河》。大家大多是從《紅色娘子軍》電影中知道海南的椰子。海南自貿(mào)港本身就是網(wǎng)紅。二是藍(lán)色。海南省是全國(guó)海洋面積最大的省份,管轄海域面積220萬(wàn)平方公里,占全國(guó)海洋國(guó)土的三分之二。海南擁有最藍(lán)的海、最漂亮的海灣、最細(xì)的沙灘、最潔凈的海水。海岸線1944公里,全島四周都是優(yōu)質(zhì)沙灘,近海海洋生物豐富,有魚(yú)類1000多種、藻類200多種。三是綠色。海南擁有全國(guó)最大的熱帶季雨林區(qū),總面積4400余平方公里。海南空氣透明度好、粉塵濃度低、紫外線強(qiáng),空氣中負(fù)離子含量高,能提高人體免疫力。得益于海南森林覆蓋率高,占比62%。海南擁有五指山等九大國(guó)家森林公園,年平均氣溫約為20度。每個(gè)公園各具特色,是全國(guó)人民熱帶雨林旅游的不二之選。2019年全省接待國(guó)內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)9%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入同比增長(zhǎng)11%,文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2%,體育產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%。2020年在新冠疫情嚴(yán)重的情況下,海南省接待國(guó)內(nèi)外游客和實(shí)現(xiàn)旅游總收入是全國(guó)旅游恢復(fù)情況最好的地區(qū)之一。

截止2020年12月,全省共有各類型的住宿飯店5064家,全省品牌酒店279家,全省旅行社587家,其中具有出境資質(zhì)的旅行社57家,全省執(zhí)業(yè)導(dǎo)游8564人。全省A物級(jí)旅游景區(qū)69家,全省共評(píng)定椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)197家。

涉旅游文體產(chǎn)業(yè)主要利好政策

海南自由貿(mào)易港概括起來(lái)是五個(gè)自由便利+一個(gè)安全有序流動(dòng)和零關(guān)稅、低稅率、減稅制的政策,包括貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。核心是零關(guān)稅,全島封關(guān)運(yùn)作前,對(duì)部分進(jìn)入商品實(shí)現(xiàn)“一負(fù)三正”免征關(guān)稅清單管理。其次是低稅率,海南自由貿(mào)易港按15%征收企業(yè)所得稅,高端人才和緊缺人才按15%征收個(gè)人所得稅,2035年前將全面實(shí)行15%的企業(yè)所得稅。同時(shí)個(gè)人所得稅按照3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收。還有簡(jiǎn)稅制,結(jié)合我國(guó)稅制改革方向,探索推進(jìn)簡(jiǎn)化稅制、降低間接稅比例,全島封關(guān)運(yùn)作,依法簡(jiǎn)并稅費(fèi)。

除此以外,旅游文體產(chǎn)業(yè)還有以下自貿(mào)區(qū)港政策。

一、大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)要圍繞國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè),推動(dòng)旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合。提升博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展水平,支持建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)集群,培育旅游新業(yè)態(tài)新模式,創(chuàng)建全域旅游示范省,加快三亞向國(guó)際郵輪母港建設(shè),吸引國(guó)際郵輪注冊(cè),設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和5A級(jí)景區(qū)。

二、郵輪旅游政策,允許中資郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體在海南三亞、海口郵輪港開(kāi)展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù),支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點(diǎn)。將海南納入國(guó)際旅游“一程多站”航線,對(duì)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易港內(nèi)自駕游進(jìn)境游艇,免予為游艇向海關(guān)提供擔(dān)保。對(duì)進(jìn)口游艇實(shí)行零關(guān)稅。

三,免稅購(gòu)物政策。海南設(shè)有9家免稅商場(chǎng)實(shí)體店,匯聚全球300當(dāng)個(gè)國(guó)際知名品牌,已有14家離島離境退稅商店,游客還可以在遍布全島的海南旅游特產(chǎn)商店購(gòu)買各式各樣的海南本土旅游商品,游客每年每人有10萬(wàn)元的免稅購(gòu)物額度,品種多,不限次數(shù),取消單件商品8000免稅限額規(guī)定。下一步島內(nèi)居民在享受自由貿(mào)易港購(gòu)買免稅日用消費(fèi)品政策的同時(shí),依然可以同時(shí)享受離島免稅購(gòu)物政策。

四、支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立國(guó)際文化藝術(shù)品交易場(chǎng)所,依法合規(guī)開(kāi)展面向全球的保稅文化藝術(shù)品展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)。

五、允許外資在海南試點(diǎn)設(shè)立在本省經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

六、允許設(shè)立外商投資文藝表演團(tuán)體。

七、允許外資在海南省內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。

八、允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

九、允許在重點(diǎn)旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置通宵營(yíng)業(yè)酒吧和娛樂(lè)演藝場(chǎng)所。

十、建設(shè)國(guó)家體育旅游示范區(qū),放寬參賽運(yùn)動(dòng)船艇、飛行器、汽車摩托車的入境限制。

十一、允許在海南注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

十二、即將出臺(tái)《海南省促進(jìn)非國(guó)有博物館發(fā)展意見(jiàn)》,加大對(duì)非國(guó)有博物館的扶持力度,推動(dòng)高水平非國(guó)有博物館集群發(fā)展。

海南的營(yíng)商環(huán)境大幅改善

海南出臺(tái)了一系列營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的政策措施,從一組數(shù)據(jù)可以看出社會(huì)主體不斷看好海南的發(fā)展環(huán)境。2018—2020年三年,海南新增市場(chǎng)主體69萬(wàn)多戶,超過(guò)海南建省30周年累計(jì)注冊(cè)市場(chǎng)主體總數(shù),目前海南正在組成各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專辦,成立了專辦工作機(jī)構(gòu),建立了專辦工作機(jī)制,列出了專辦工作清單。

海南旅游文化體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商方向

第一、旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商方向。

一是繼續(xù)聚焦國(guó)內(nèi)外品牌主題公園招商。二是做大購(gòu)物旅游,增加離島免稅經(jīng)營(yíng)主體,擴(kuò)大全島免稅店布局,加大離島免稅品種貨物的供給力度。三是加大康養(yǎng)旅游招商力度,打造康養(yǎng)天堂。四是充分利用自貿(mào)港免稅保稅政策,做大會(huì)展旅游,引進(jìn)頂級(jí)專業(yè)會(huì)展公司,高水平舉辦大型國(guó)際展覽會(huì)。五是圍繞環(huán)海南島游、海上游等相關(guān)政策,引進(jìn)郵輪企業(yè)開(kāi)發(fā)海南郵輪旅游產(chǎn)品。六是依托海南有中國(guó)最大、資源最好的熱帶雨林資源,招商頂級(jí)產(chǎn)品入駐。七是圍繞環(huán)海南島環(huán)島旅游公路招商。八是聚焦全域旅游招商。九是引進(jìn)和打造一批夜間演藝項(xiàng)目,夜間消費(fèi)項(xiàng)目,滿足游客夜間旅游消費(fèi)需求。

第二、文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商方向。

一是打造旅游演藝主題公園,打造旅游演藝小鎮(zhèn)和引進(jìn)旅游演藝產(chǎn)品,打造中國(guó)南海國(guó)際藝術(shù)交流窗口,吸引社會(huì)資本冠名或參與我省舉辦的藝術(shù)展覽、展演和重大文藝活動(dòng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名文化院校與我省開(kāi)展合作,建立海南省文化藝術(shù)教育體系。

二是引進(jìn)非國(guó)有博物館,鼓勵(lì)收藏家到海南開(kāi)設(shè)博物館。三是利用海南國(guó)際文化藝術(shù)品交易中心,依托海南自貿(mào)港區(qū)位和制度的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),開(kāi)展全球文化藝術(shù)品的展示、倉(cāng)儲(chǔ)、鑒定、評(píng)估、溯源、質(zhì)押和交易等綜合服務(wù),打造國(guó)內(nèi)乃至全世界有影響力的文化藝術(shù)品交易中心。

四是依托文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動(dòng)漫、數(shù)字藝術(shù)品牌,打造數(shù)字文創(chuàng)節(jié),引進(jìn)數(shù)字文化藝術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。五是引進(jìn)知名文創(chuàng)企業(yè),鼓勵(lì)在海南設(shè)立倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)、辦廠生產(chǎn),打造特色文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品。六是引進(jìn)招商品牌節(jié)慶活動(dòng),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流節(jié)慶活動(dòng),音樂(lè)節(jié)、美術(shù)軸、時(shí)裝周、電子音樂(lè)節(jié)等等,提升國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)的國(guó)際化水平。七是建設(shè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地,充分利用自由貿(mào)易港政策大力發(fā)展藝術(shù)品貿(mào)易、文化裝備貿(mào)易等業(yè)態(tài)。八是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頭部影視文化企業(yè)和從業(yè)者落戶海南。推動(dòng)電視劇和綜藝節(jié)目進(jìn)海南的優(yōu)惠政策。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一線影視公司、創(chuàng)新公司、業(yè)內(nèi)權(quán)威領(lǐng)袖,吸納影視行業(yè)頂尖的專業(yè)人才。進(jìn)一步做大影視產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成以海南為核心的影視創(chuàng)作拍攝制作發(fā)行聯(lián)盟和國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地。

第三、體育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)招商方向。

一是圍繞打造“國(guó)家體育旅游示范區(qū)”開(kāi)展招商,二是圍繞提高旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化、特色化水平開(kāi)展招商。三是圍繞保障國(guó)家體育發(fā)展戰(zhàn)略、打造體育冬訓(xùn)天堂開(kāi)展招商。

熱烈歡迎各位企業(yè)家來(lái)海南投資興業(yè)、度假休閑。廣邀天下有識(shí)之士,共享自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇。我們將為大家提供熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù),謝謝! 

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