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登錄4月24日,2021中國旅游科學(xué)年會在北京召開,文化和旅游部副部長杜江出席本次活動,并發(fā)表講話。
杜江表示,據(jù)研究院預(yù)測,五一期間的總客流量將達(dá)2.2億。從目前形勢來看,全國國內(nèi)旅游市場的恢復(fù)進(jìn)程會好于預(yù)期,日漸增長的大眾旅游消費(fèi)將在國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局當(dāng)中扮演了更加重要的角色。
杜江認(rèn)為,科技成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽糜涡枨蟪尸F(xiàn)出品質(zhì)化、多樣化的新特點(diǎn),紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、專項(xiàng)旅游等發(fā)展迅速。場景化成為科技創(chuàng)新和旅游投資的新共識,智慧旅游為核心的現(xiàn)代旅游體系建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快。同時(shí),“十四五”規(guī)劃對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求,黨的十九屆五中全會以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,對旅游業(yè)作出了戰(zhàn)略部署,明確了加快旅游業(yè)發(fā)展,推動文化和旅游融合,推進(jìn)大眾旅游和智慧旅游等發(fā)展方向,提出了建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū),發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)任務(wù)。
以下為杜江講話部分實(shí)錄(執(zhí)惠略作編輯,未經(jīng)本人審閱):
各位同仁,很高興有機(jī)會出席今年的科學(xué)年會,也很開心在這里見到很多老朋友和新面孔。首先,代表文化和旅游部對年會的召開表示熱烈祝賀。自從2009年年會創(chuàng)辦以來,已經(jīng)成為全國旅游學(xué)界每年一度的盛會。今天借這個(gè)機(jī)會,我想就我國旅游業(yè)發(fā)展的新形勢和旅游研究的新任務(wù)談三點(diǎn)想法。
第一點(diǎn)想法是新發(fā)展格局加速推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我們至少可以從以下4個(gè)維度來討論這個(gè)觀點(diǎn)。一是我國旅游業(yè)正在加速的復(fù)蘇,那么受益于疫情的防控形勢和政策利好的影響,剛剛過去的一季度,旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期,旅游業(yè)復(fù)蘇向好的基本面更加鞏固。
清明節(jié)假期,全國國內(nèi)旅游出游人數(shù)達(dá)到1.02億人次,按可比口徑同比增長144%,恢復(fù)到疫前同期94.5%的水平。從城鄉(xiāng)居民、出游意愿、旅游目的地搜索量,以及航空、鐵路和酒店預(yù)訂情況來看,即將到來的五一假期旅游市場有望恢復(fù)甚至超過疫前的同期水平。根據(jù)研究院的預(yù)測,五一期間的總客流量大概可達(dá)2.2億。從目前形勢來看,國內(nèi)旅游市場的恢復(fù)進(jìn)程會好于預(yù)期,日漸增長的大眾旅游消費(fèi)將在國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局當(dāng)中扮演了更加重要的角色,發(fā)揮更加積極的作用。
二是科技成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。隨著我國全面建成小康社會,旅游日益成為人們?nèi)粘I畹闹匾M成部分,成為全新的生活方式、學(xué)習(xí)方式和成長方式。不僅城鎮(zhèn)居民每年出游的頻次在增加,越來越多的農(nóng)村居民也成為旅游大軍的一份子,旅游發(fā)展的成果進(jìn)一步為廣大人民群眾所共享,初步實(shí)現(xiàn)了人人享有旅游權(quán)利,“有的玩”、“玩得起”的新局面。旅游需求呈現(xiàn)出品質(zhì)化、多樣化的新特點(diǎn)。紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、專項(xiàng)旅游等發(fā)展迅速。
隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蓬勃發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)+加速與產(chǎn)業(yè)融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國發(fā)展的新引擎,抗擊新冠肺炎疫情期間,預(yù)約旅游成為常態(tài),云旅游得到了更大范圍的市場認(rèn)同。場景化成為科技創(chuàng)新和旅游投資的新共識,智慧旅游為核心的現(xiàn)代旅游體系建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快,游客的安全感和獲得感得到了進(jìn)一步的提升。
三是文化和旅游融合發(fā)展,不斷開創(chuàng)新局面。2018年以來,本著易融則融,能融進(jìn)融和把文化發(fā)展的更好,把旅游發(fā)展的更好,把文旅融合發(fā)展的更好的工作思路。
文化和旅游系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,完善體制機(jī)制。旅游行業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新等方面穩(wěn)步推動融合發(fā)展,取得了有目共睹的成績。各類旅游企業(yè)注重強(qiáng)化與文化教育和科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,形成了一批兼具文化內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì)的旅游產(chǎn)品,在各方的共同努力下旅游演藝、特色小鎮(zhèn)、夜間經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)商品、數(shù)字文旅等業(yè)態(tài)得到了快速的發(fā)展。在文化強(qiáng)國的建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中,文化和旅游融合發(fā)展的方向?qū)拥拿鞔_,空間也將會更加的廣闊。
四是十四五規(guī)劃對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。黨的十九屆五中全會以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,對旅游業(yè)作出了戰(zhàn)略部署,明確了加快旅游業(yè)發(fā)展,推動文化和旅游融合,推進(jìn)大眾旅游和智慧旅游等發(fā)展方向,提出了建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū),發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)任務(wù),要求旅游業(yè)在堅(jiān)持旅游為民,實(shí)施旅游帶動方面做出更大的努力。
第二個(gè)想法是高質(zhì)量發(fā)展的旅游業(yè)對學(xué)術(shù)研究提出了新的要求。一方面中央對旅游工作的戰(zhàn)略部署提出了一系列的重大現(xiàn)實(shí)課題,旅游熱如何把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,文化底蘊(yùn)深厚的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)如何建設(shè)文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)如何打造,紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游如何創(chuàng)新發(fā)展,如何讓旅游在國家文化公園建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮更加積極的作用,如何保障人民的旅游權(quán)利滿足品質(zhì)化和多樣化的旅游需求,如何讓廣大游客在行程當(dāng)中領(lǐng)悟中華文化之美,增強(qiáng)文化自信,對這些問題的回答是旅游行政主管部門的分內(nèi)之責(zé),也是旅游理論建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)內(nèi)容。
另一方面文化和旅游系統(tǒng)部署的重點(diǎn)工作,提出了一系列的現(xiàn)實(shí)課題。文化和旅游部明確提出并組織實(shí)施一個(gè)工程七大體系,即社會文明促進(jìn)和提升工程、以及新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代旅游業(yè)體系、現(xiàn)代文化和旅游市場體系、對外文化交流和旅游推廣體系。那么這一個(gè)工程七大體系,有的是對旅游工作的直接部署,有的是需要旅游系統(tǒng)和旅游行業(yè)加以配合的工作,有的是戰(zhàn)略引領(lǐng)性的,有的是策略創(chuàng)新性的,有的會直接形成研究課題,有的則需要理論界和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)據(jù)此加以深化設(shè)計(jì)。
與此同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐也為旅游科學(xué)研究提出了新課題,豐富多彩的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐是旅游學(xué)術(shù)研究取之不竭,用之不盡的源泉,也是檢驗(yàn)學(xué)術(shù)研究成果的試金石。如何與鄉(xiāng)村振興有效銜接文化遺產(chǎn)旅游、旅游演藝等,如何創(chuàng)新發(fā)展游輪旅游、低空旅游等發(fā)展政策,如何完善在線旅游經(jīng)營服務(wù),如何規(guī)范復(fù)合型的專業(yè)人才,如何培養(yǎng),這些都是旅游業(yè)界十分關(guān)注,也應(yīng)當(dāng)是旅游研究給予回答的現(xiàn)實(shí)問題。
第三個(gè)想法,是旅游學(xué)術(shù)研究要關(guān)注當(dāng)下,更要面向未來。文化和旅游部組建以來,高度關(guān)注并積極支持旅游研究工作。基于穩(wěn)定原有的渠道和平臺,也通過重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究基地、智庫聯(lián)系等方式創(chuàng)新工作機(jī)制,希望旅游學(xué)術(shù)界繼承關(guān)注現(xiàn)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng),面向未來,加快構(gòu)建中國特色的旅游理論體系,學(xué)科體系和話語體系。
一是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),習(xí)近平總書記高度重視文化和旅游工作,先后作出了一系列重要講話和指示批示,深刻闡明了以人民為中心的旅游工作的方針,指出了旅游業(yè)發(fā)展的根本方向和基本路徑。我們要深入學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會,將精神實(shí)質(zhì)貫穿旅游研究的全過程,體現(xiàn)在問題選擇、技術(shù)路線、分析邏輯和對策建議等各個(gè)方面。
二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,走理論和實(shí)踐相結(jié)合的道路。實(shí)踐是理論構(gòu)建的源泉,是研究最可依靠的力量。旅游研究要走出象牙塔,深入旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐第一線,系統(tǒng)了解中國的旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,前沿問題和熱點(diǎn)問題。我們鼓勵(lì)科研院所、高校、智庫、企業(yè)等不同類型的研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員多交流多合作,共同推動旅游理論建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的大繁榮、大發(fā)展。
三是要加強(qiáng)旅游研究的規(guī)范化建設(shè),提升學(xué)術(shù)成果的理論貢獻(xiàn)度。理論和實(shí)踐相結(jié)合,并不是要求僅僅局限在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的層面,旅游學(xué)術(shù)研究還是要回到理論本身上來,要解決旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐問題的基礎(chǔ)上,要善于總結(jié)提煉,遵循科學(xué)研究的基本方式,爭取出原創(chuàng)性的理論成果。要加快構(gòu)建當(dāng)代旅游發(fā)展理論體系,促進(jìn)旅游研究中國學(xué)派的形成,要加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流,講好旅游發(fā)展的中國故事。
各位同仁,習(xí)近平總書記指出,這是一個(gè)需要理論,而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代,這是一個(gè)需要思想,而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。我們旅游研究趕上了文化強(qiáng)國建設(shè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的好時(shí)代,一定能夠產(chǎn)生一批經(jīng)得起時(shí)代檢驗(yàn)的重要成果。文化和旅游部將一如既往的支持旅游理論建設(shè)和學(xué)術(shù)研究,加快完善平臺創(chuàng)新機(jī)制,推動旅游研究更上一層樓。
祝各位同仁不斷取得新的學(xué)術(shù)成就,也祝本屆年會圓滿成功,謝謝各位。
(標(biāo)題根據(jù)杜江講話內(nèi)容編輯而成)
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