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新文旅時代中，正在出現(xiàn)新的關鍵組成元素，黃河文化旅游帶的建設，是為代表之一。

十四五規(guī)劃中提出，實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

這也是與此前“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”這一新的重大國家戰(zhàn)略相契合，以及進一步的落地之舉，其背后還對應著文化自信、民族自信，以及文旅產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展等多重要義。

不過，黃河文化的傳承保護與開發(fā)、黃河文化旅游帶建設，都是宏觀命題，如何將這一命題有效拆解？這其中涉及黃河文化符號或文化IP的凝練構(gòu)建、沿黃九?。▍^(qū)）的更深度協(xié)同合作，以及黃河文化節(jié)點城市的單點突破提升，從而在點、線、面上形成一個有效銜接載體。

新重大國家戰(zhàn)略背后的黃河文化

黃河文化已被抬升到一個很高層面。

早在2019年9月，國家高層提出，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。

國家高層同時提到保護、傳承、弘揚黃河文化。黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。根，指的是中華文明產(chǎn)生于黃河流域；魂，是說中華文明的基本內(nèi)核、價值觀念和黃河文化一脈相承。其將黃河的保護和治理提高到延續(xù)歷史文脈、堅定文化自信，以及實現(xiàn)民族復興的高度。

這意味著黃河文化的保護傳承與開發(fā)，也與黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展會有更多的連接，在弘揚民族自信、文化自信，以及推動文旅融合的情境下，顯現(xiàn)迫切必要之義。

這在之后的一些綱領性文件中也有表現(xiàn)，黃河文化的走向有了更進一步系統(tǒng)化的規(guī)劃。

今年發(fā)布的十四五規(guī)劃中提到，實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

近期國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)的《文化保護傳承利用工程實施方案》也再有提及，包括到2025年，大運河、長城、長征、黃河等國家文化公園建設基本完成，打造形成一批中華文化重要標志，相關重要文化遺產(chǎn)得到有效保護利用，一批重大標志性項目綜合效益有效發(fā)揮，承載的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展水平顯著提高。

這里其實要回到一個基本面，黃河文化到底是什么？

黃河發(fā)源于青海高原巴顏喀拉山北麓約古宗列盆地，分別流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南及山東等9個省級行政區(qū)域，注入渤海。黃河流域是幾千年中華民族主要的政治、經(jīng)濟、軍事、科技、思想中心和重心所在地，構(gòu)成了中華文明的主要組成部分，是中華民族之根和源頭。

公開信息顯示，黃河流域考古發(fā)現(xiàn)眾多石器時代文化遺存，代表性的包括馬家窯文化、齊家文化、老官臺文化、裴李崗文化、龍山文化、大汶口文化和仰韶文化等。這里也孕育了河湟文化、河洛文化、關中文化、齊魯文化等。

黃河文化的源遠流長，深厚而豐富的內(nèi)涵，使其獨特、鮮明的價值和特點，更為凸顯。

在十四五規(guī)劃中有個信息細節(jié)，除了黃河文化旅游帶，還提到要建設長江國際黃金旅游帶，兩條河都涉及旅游帶，但兩者之間描述的差別在于，黃河著重提到文化，以及文化與旅游的融合，這在于黃河流域厚重文化既深植于人文景觀中，比如云岡石窟、龍門石窟、西安古城、洛陽古城、開封古城等，還有突出的自然景觀，包括瀑布、雪山、湖泊、濕地、草原、森林、荒原等豐富等地形地貌，分布于沿黃九?。▍^(qū)）中，既有差異化或獨特性，也顯現(xiàn)豐富系統(tǒng)性。

這使得黃河的文旅融合發(fā)展具備相對更突出的基礎條件。

北京交通大學現(xiàn)代旅游研究院院長張輝的觀點具有一定的代表性。他曾提到，長城、長征、大運河和黃河四個文化公園建設，形成了一個帶狀的文化村，其中最有影響力、最容易打造成有文化目的的旅游體系的是黃河。黃河文化的旅游帶建設是重構(gòu)中國有文化目的的旅游體系的一個關鍵點，它將成為中國有文化目的旅游體系的主戰(zhàn)場。

他還提到，如果圍繞黃河文化及其旅游帶的各種不同文化圈挖掘，中國有文化目的的旅游體系就形成了一個基礎、一個概念。原因在于，黃河是我國帶狀旅游的重要代表，在我國旅游空間體系中扮演著重要的角色。從自然角度來說，黃河是我國兩大主要水系之一，水系、山勢景觀十分豐富，眾多的景觀分布在這個流域中，從歷史角度來說，黃河是中華民族的發(fā)詳?shù)睾蜕⒌?，也是中華歷史文化帶的具體體現(xiàn)。

他認為，從世界旅游發(fā)展的基本趨勢看，文化旅游和自然旅游是兩大市場主題。文化旅游依賴于歷史文化，自然旅游依賴于生態(tài)環(huán)境，一個地區(qū)擁有這兩類資源的一個，就具備了旅游發(fā)展的基礎。而黃河流域同時擁有了這兩個很重要的資源，所以它理應能成為中國有文化目的的旅游地。

宏觀命題下如何“黃河大合唱”

站在更高角度來分析，黃河文化旅游帶的建設至少會有多個高層級的意義或價值，一是其將部分重構(gòu)和升級國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)的供給體系，推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是其對黃河文化旅游帶沿線區(qū)域的文旅供給體系、文旅產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展等，也有重構(gòu)之義，并促進這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會經(jīng)濟發(fā)展；三是形成民族自信、文化自信的新載體或新標志物，對中華文明的輸出，以及推動入境游發(fā)展，也有助益。

客觀來說，黃河文化旅游發(fā)展確實進入了一個利好疊加的語境中，但這也是一個宏觀命題，頂層設計、框架雛形已不缺，但如何將其落地生效，依然面臨不少挑戰(zhàn)，還需諸多探索。

在近期由文化和旅游部資源開發(fā)司指導，沿黃九省（區(qū)）“黃河之旅”旅游聯(lián)盟主辦，河南省文化和旅游廳、三門峽市政府、河南省文化產(chǎn)業(yè)投資有限責任公司承辦，執(zhí)惠支持的2021黃河流域文化旅游創(chuàng)新大會上，多位專家嘉賓從不同角度提出了多樣觀點。

北京聯(lián)合大學中國旅游經(jīng)濟與政策研究中心主任曾博偉指出，當前黃河文化旅游產(chǎn)品存在三個問題：有黃河文化缺想象空間、有旅游觀光缺消費場景、有歷史故事缺體驗內(nèi)容。

曾博偉認為，有效解決這三大問題，首先需要塑造各省獨特的黃河文化旅游形象，這是激發(fā)旅游欲望的前提；再者，要呈現(xiàn)黃河文化旅游符號，活化利用文化遺產(chǎn)，使游客可知、可感、可消費，重構(gòu)文化旅游信息，從吃住行游購娛等方面豐富黃河文化旅游體驗，實施統(tǒng)一的黃河文化旅游標準，打造年輕人喜愛的時尚節(jié)事活動。最終形成“黃河文化的想象—旅游的體驗—故事的回味—精神的升華—口碑的宣傳”這一消費閉環(huán)。

另一個角度來說，這些問題的解決會落歸到核心點之一，即沿黃九?。▍^(qū)）如何在個體的黃河文化旅游發(fā)展中找到各自的突破點，又能形成一個利益協(xié)同互促的共同體，合力打造黃河文化旅游發(fā)展的高點。

沿黃九?。▍^(qū)）的合作其實早已開始，并延續(xù)至今，但依然還有更多可探討進化的空間：

1992年，原國家旅游局把“黃河游”列為向國際旅游市場推廣的重點旅游線路。當年4月，由原國家旅游局、河南省政府主辦的“黃河之旅-中華民族之魂”精品旅游線路首游式暨首屆三門峽國際黃河旅游節(jié)在河南省三門峽市舉行。目前這條以黃河為主線、黃河文化為內(nèi)涵的黃金旅游線路已享譽海內(nèi)外；

2010年5月，由三門峽市發(fā)起，聯(lián)合山西省運城市、臨汾市，陜西省西安市、渭南市，河南省鄭州市、洛陽市、開封市等三省八市攜手成立了“黃河之旅”旅游聯(lián)盟，發(fā)布了《“黃河之旅”旅游聯(lián)盟成立宣言》，提出了共同構(gòu)建區(qū)域旅游合作機制、共同塑造區(qū)域旅游品牌、共同推介精品旅游線路、共同打造區(qū)域旅游信息交流平臺、共同開展旅游市場營銷、共同搞好區(qū)域旅游招商、共同實施“黃河之旅”旅游聯(lián)盟互訪計劃、共同建立人力資源交流機制、共同推動區(qū)域無障礙旅游、共同營造良好旅游環(huán)境等十項行動計劃，開啟了黃河旅游區(qū)域合作的新路徑；

2011年5月，青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東等沿黃九?。▍^(qū)）旅游部門在三門峽共同簽署《沿黃九?。▍^(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟倡議書》，成立“沿黃九?。▍^(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟”，形成了沿黃九?。▍^(qū)）“9+1”旅游合作機制，標志著中國最大的區(qū)域旅游合作體的正式成立；

2012年5月，“中國大黃河旅游十大精品線路”發(fā)布，每條線路均依次貫穿黃河流域九?。▍^(qū)），標志著“沿黃九?。▍^(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟”的合作更加具體，大黃河旅游的概念更加明確；

2013年5月，大黃河之旅旅游聯(lián)盟開始由政府間合作轉(zhuǎn)入到旅游企業(yè)合作的新階段；

2014年5月，沿黃九?。▍^(qū)）黃河智慧旅游品牌建設啟動，成立了沿黃九?。▍^(qū)）全媒體旅游宣傳聯(lián)盟、中國黃河旅游市場推廣聯(lián)盟，推動媒體與旅游界的協(xié)作與互動；

2016年5月，沿黃九?。▍^(qū)）旅游部門在三門峽，發(fā)布“黃河旅游目的地城市共建宣言”，并啟動了 “九省聯(lián)動·十萬游客游黃河” 旅游目的地共建項目；

2020年9月，全國首家黃河文化旅游研究（大數(shù)據(jù)）中心成立，將為沿黃九省區(qū)文化旅游大發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支持。建立了首個“老家河南·智游黃河”旅行館和黃河TPI指數(shù)實踐應用等。再到近期第27屆三門峽黃河文化旅游節(jié)舉辦，進一步推動該文化旅游節(jié)成為目前黃河流域舉辦時間最長、影響最大、層次最高的以“黃河文化旅游”為主題的綜合性節(jié)慶活動。而上述的2021黃河流域文化旅游創(chuàng)新大會，也進一步推動沿黃九?。▍^(qū)）在黃河文化旅游合作創(chuàng)新發(fā)展中，尋求新的路徑。

再到近期第27屆三門峽黃河文化旅游節(jié)舉辦，進一步推動該文化旅游節(jié)成為目前黃河流域舉辦時間最長、影響最大、層次最高的以“黃河文化旅游”為主題的綜合性節(jié)慶活動。而上述的2021黃河流域文化旅游創(chuàng)新大會，也進一步推動沿黃九?。▍^(qū)）在黃河文化旅游合作創(chuàng)新發(fā)展中，尋求新的路徑。

長年下來，黃河文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展在區(qū)域協(xié)同上，已具備了不錯的基本面，并取得了一定成果，但在加速文旅融合，新業(yè)態(tài)、新客群、新產(chǎn)品等構(gòu)建的文旅新消費背景下，黃河文化旅游帶的建設，會有新的機遇點，也面臨新的挑戰(zhàn)，沿黃九?。▍^(qū)）接下來如何創(chuàng)新協(xié)同，會是一個新命題。

從“面”上來說，黃河流域目前還沒有形成認知度高的文化符號，或可統(tǒng)領性的文化IP，也即還欠缺對黃河文化的主要代表性元素、黃河文化的精華的凝練體，這某方面可能會影響黃河文化的價值的呈現(xiàn)。尤其在建設具備國際屬性的黃河文化旅游帶的過程中，這個文化符號或文化IP的構(gòu)建，重要度和迫切性都頗高。

再從“線”的角度來分析，沿黃九省（區(qū)）一脈相承，但各自的自然和文化的資源不同，以及各自的文化傳承保護和開發(fā)等邏輯、路徑等也有差異化，形成了不同的文化圈層、文旅核心物。如果要建設具備國際競爭力的黃河文化旅游帶，這必然涉及跨多個行政區(qū)域的協(xié)同合作，接下來如何進行一個可行的頂層設計，并考慮建立一個更高層級的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成新的利益協(xié)同互促機制，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌整個黃河文化旅游帶建設，或也需要著重考慮，這樣促進各區(qū)域形成“線性”合力。

點，依然也不可繞過，具體到沿黃九?。▍^(qū)）的各個城市，尤其黃河流域的重點城市，比如河南的鄭汴洛區(qū)域、三門峽、濟源、焦作等，這些黃河文化節(jié)點城市，在某一個或某一類黃河文化中，具備代表性，并已打造形成一些差異化的文旅項目，乃至黃河文化旅游的產(chǎn)品供給體系。這些黃河文化的重要節(jié)點如何串成線、組成面，也將是黃河文化旅游帶建設的部分主要落點。

在曾博偉看來，沿黃九省（區(qū)）肯定是協(xié)作的，但客觀上也存在一些競爭，如何在黃河這個大品牌之下，衍生出一些子品牌或細分品牌，且又符合黃河主題，確實是一個較大問題。其中黃河國家文化公園建設提供了一個契機，在這個載體上各省區(qū)的協(xié)作會更緊密，而且也會得到國家層面的更大程度支持。

未來，黃河文化的傳承保護與開發(fā)，在點、線、面的橫向、縱向強化合作發(fā)展，才能促進奏響新文旅時代的黃河文化旅游帶建設“大合唱”。

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黃河文化旅游帶 新文旅時代

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