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登錄置于整體消費(fèi)升級、文旅產(chǎn)業(yè)變革、疫情影響等背景下,城市目的地接下來如何走向?
近期,上海發(fā)布《上海市“十四五”時期深化世界著名旅游城市建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),算是對上海這一目的地未來5年發(fā)展路徑做了一些設(shè)定?!兑?guī)劃》中,上海對自己建設(shè)世界著名旅游城市的既有做法和條件做了展現(xiàn),也點(diǎn)出了目前存在的不足,以及未來要面對的挑戰(zhàn),更對接下來發(fā)展的思路、做法等做了規(guī)劃。
從經(jīng)濟(jì)、人口、區(qū)域等維度綜合評估,上??胺Q國內(nèi)文旅市場的絕對高地之一,加上其所在的長三角,亦是文旅區(qū)域高地之一,有一定的市場引領(lǐng)性,這使得上海的策略、做法等,有一定的參考分析價值。
《規(guī)劃》內(nèi)容1萬余字,涵蓋面較大較廣,我們擇取規(guī)劃的部分內(nèi)容,嘗試從以下幾個維度來適度分析拆解:
1、為什么城市更新走熱?城市更新與城市文旅消費(fèi)、文旅產(chǎn)業(yè)的相通點(diǎn)在哪里?
2、城市更新如何實(shí)現(xiàn)城市文旅空間、場景與產(chǎn)品再造?
3、疫情影響下,出境游消費(fèi)回流轉(zhuǎn)化帶來國內(nèi)旅游市場變化,作用于城市目的地,會有怎樣的表現(xiàn)?
4、多重新背景下,如何看待城市目的地的新走向?旅游的生活方式屬性,在城市消費(fèi)中如何表現(xiàn),如何影響目的地的走向?
城市文旅消費(fèi)變革下的城市更新
上述《規(guī)劃》里有兩個核心內(nèi)容,一是上海做了什么,二是上海接下來將要做什么。
上海做了什么?
《規(guī)劃》:強(qiáng)化城市全域旅游功能。城旅一體、全域發(fā)展,城市觀光、休閑、度假功能均衡提升......以黃浦江沿岸城市風(fēng)情帶、旅游景區(qū)、旅游街區(qū)、郊野公園與鄉(xiāng)村旅游為支撐的全域旅游格局基本形成。
全面賦能城市美好生活。主客共享、便民惠民,策劃“城市微旅行”線路,培育“建筑可閱讀”產(chǎn)品,面向市民開放建筑1037處,并為2437處建筑設(shè)置解說二維碼,推出327處建筑可閱讀文創(chuàng)產(chǎn)品和87條建筑微旅行線路,開放105處文旅夜間場所,結(jié)合城市微更新推出50個“家門口的好去處”。
上海將要做什么?
《規(guī)劃》:打響上海旅游品牌,以高質(zhì)量供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求,深入挖掘城市旅游資源和文化內(nèi)涵,優(yōu)化城旅一體的景觀體系、美好生活的體驗(yàn)空間、旅文商體融合發(fā)展的產(chǎn)品體系、主客共享的旅游休閑服務(wù),突出歷史文化風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑、公園綠地、景觀河流,打造具有國際吸引力的“必游”“必看”“必購”旅游消費(fèi)場景和全球魅力的城市旅游景觀體系,高端消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、外來消費(fèi)、購物娛樂消費(fèi)的規(guī)模效益顯著提升。
打造“建筑可閱讀”為標(biāo)志的海派文化旅游集群。梳理城市地標(biāo)建筑、優(yōu)秀歷史建筑等資源,全面開啟“建筑可閱讀”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。結(jié)合城市微更新,打造“街區(qū)可漫步”微旅行產(chǎn)品,開發(fā)具有國際大都市魅力的海派文旅IP,形成“海派文化之源”“魅力衡復(fù)·舊貌新顏”“走進(jìn)外灘建筑”和蘇州河工業(yè)遺存等海派文化旅游線路。豐富沉浸式、互動型體驗(yàn)等新型展陳手段,挖掘歷史文化名人資源,活化海派文化遺產(chǎn)與深化旅游內(nèi)容創(chuàng)新。
提供更多高品質(zhì)“家門口的好去處”。以社區(qū)為軸心,整合周邊生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源,突出“微旅游、慢生活”主題,構(gòu)筑城市“15分鐘旅游圈”。賦能城市系統(tǒng)更新,嵌入城市休閑、街區(qū)休憩等旅游功能,形成“街區(qū)+”“樓宇+”等城市微旅行產(chǎn)品體系。依托商圈、公共文化設(shè)施,植入旅游文化體驗(yàn)產(chǎn)品,面向市民打造宜游、宜樂、宜購、宜學(xué)城市商旅融合綜合體。
這其中有不少關(guān)鍵詞:城旅一體、主客共享、城市微旅行、城市微更新、建筑可閱讀、家門口的好去處、慢生活、15分鐘旅游圈、文商旅......
這些關(guān)鍵詞至少有兩大指向:
一、隨著收入和消費(fèi)水平提高,城市居民的文旅消費(fèi)本地化屬性或趨勢更加明顯,需求及整個消費(fèi)體量正在走高,本地高頻化+異地低頻化的組合更直觀(尤其除去為數(shù)不多的重大節(jié)假日,帶薪休假制度還難以落定的背景下,會加重本地高頻化消費(fèi)),文旅的異地化模式已有相對被弱化的可能。當(dāng)旅游成為一種生活方式,意味著消費(fèi)的地域、場景、空間、產(chǎn)品,以及獲取的體驗(yàn)要求等,已有迥異變化,其中表現(xiàn)之一是,城市居民本地休閑娛樂等文旅消費(fèi),已和日常生活融為一體,比如城市商圈、博物館等文化藝術(shù)場館的文娛休閑成分已逐漸“加重”。
同時,此前及當(dāng)前不少城市文旅綜合體項(xiàng)目落地,即屬于本地居民文旅消費(fèi)產(chǎn)品體系的直接更新代表,從執(zhí)惠近幾次走訪的新開業(yè)文旅項(xiàng)目來看,為本地居民提供新消費(fèi)入口是主要邏輯之一,而能否實(shí)現(xiàn)本地居民持續(xù)綿密的進(jìn)入消費(fèi),是這些項(xiàng)目運(yùn)營成敗的關(guān)鍵,這也是地方政府拉動消費(fèi)、激活區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)活力、抬升區(qū)域價值等訴求,能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
二、有新需求,新供給就要跟上,城市更新成為重要路徑之一。
按既有經(jīng)驗(yàn),整體城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%后,城鎮(zhèn)化接下來的整體速度將放緩,進(jìn)入到緩慢增長期或平臺期。而我國目前已超過63%,上海去年已達(dá)88%,意味著上海從大規(guī)模擴(kuò)張的增量時代,過渡到以城市更新為主的存量時代,這一城市空間生產(chǎn)變化走向,也將明顯。
其中,對存量舊建筑的處理,也從原有的“拆-改-留”順序逐漸調(diào)換為“留-改-拆”,現(xiàn)實(shí)中線下實(shí)體建筑、場景空間等的更新,與人文價值重塑再現(xiàn)的結(jié)合,構(gòu)成了城市文旅新產(chǎn)品、新體驗(yàn)。
以上述《規(guī)劃》中“打造‘建筑可閱讀’為標(biāo)志的海派文化旅游集群”為例,從人文角度來看,建筑的外觀形態(tài)、空間構(gòu)造和所凝結(jié)的歷史文化,使其成為直接的文化實(shí)體,在與現(xiàn)代人體驗(yàn)、情感、文化需求的鏈接中,有不小的人文價值。而本地人與這些建筑構(gòu)成的場景,會帶給外地游客兩種體驗(yàn):建筑既有的舊生產(chǎn)、生活場景展示;本地人與建筑形成的新生態(tài)場景。
城市存量建筑空間的改造更新,已非原先簡單的土地更新價值做高變現(xiàn),更在于“舊空間+新內(nèi)容”所構(gòu)建的新空間價值做大,從空間資本化角度看,這又分為兩種情況:1、大規(guī)??臻g改造,導(dǎo)致空間資本程度很高,“錢味”重,但空間的社會性、人文性等較低,資本價值高遠(yuǎn)高于人文價值;2、小規(guī)模更新改造,突出社會價值、人文價值屬性,注重公共性與實(shí)現(xiàn)本地居民的互動、分享,這當(dāng)然也有將既有空間價值放大的效應(yīng)。
后者是城市文旅消費(fèi)與城市更新的結(jié)合點(diǎn)之一,既會有城市標(biāo)志性存量建筑空間的更新打造,包括規(guī)?;目臻g更新,成為城市的又一代表消費(fèi)區(qū)域;也會有散點(diǎn)的建筑空間更新,散布于城市的各角落。
文旅部近日印發(fā)的《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》也提到,推動將社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)納入城市更新計(jì)劃,鼓勵社會力量參與,結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等改造,創(chuàng)新打造一批具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間。
這些空間將構(gòu)成城市“15分鐘旅游圈”的主體之一。
延伸來看,對本地居民來說,以住所為圓心或軸心,整個城市形成一個巨大的新體驗(yàn)空間,也將形成類似“短途、中長途”的不同消費(fèi)半徑。
大區(qū)域文旅市場的構(gòu)建
在上述《規(guī)劃》中,還有幾個核心內(nèi)容:
上海做了什么?
《規(guī)劃》:落實(shí)《長江經(jīng)濟(jì)帶旅游產(chǎn)業(yè)合作宣言》,協(xié)同開展旅游宣傳推廣活動,推進(jìn)長江游輪旅游,聯(lián)手打造長江國際黃金旅游帶。深入推進(jìn)長三角旅游一體化高品質(zhì)建設(shè),共同編制長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)文旅專項(xiàng)規(guī)劃,聯(lián)合成立長三角旅游推廣聯(lián)盟,推動上海旅游節(jié)進(jìn)江蘇、浙江、安徽,推進(jìn)長三角旅游市場、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品一體策劃、拓展和提升,推出66條“高鐵+景區(qū)門票”“高鐵+酒店”長三角旅游線路。
上海將要做什么?
《規(guī)劃》:推進(jìn)長三角旅游一體化建設(shè)。加快構(gòu)建長三角現(xiàn)代化旅游交通服務(wù)體系,打造對外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機(jī)銜接的多層次旅游綜合交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化長三角區(qū)域市場共建,圍繞“同城待遇”目標(biāo),進(jìn)一步對接文旅公共服務(wù)和惠民便民舉措。策劃跨區(qū)域、主題性文旅產(chǎn)品和精品線路,共建長三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地,共推紅色旅游精品線路,共塑紅色旅游品牌形象,推出長三角高鐵旅游、內(nèi)河旅游、房車(自駕車)旅游等產(chǎn)品。加強(qiáng)聯(lián)合營銷,共同培育品牌節(jié)慶展會活動。聚焦長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),聯(lián)合打造江南水鄉(xiāng)文化旅游休閑區(qū)。依托虹橋商務(wù)區(qū)推動高端商務(wù)、會展、交通功能深度融合,加快建設(shè)旅游服務(wù)功能,引領(lǐng)長三角旅游更好參與國際合作與競爭,將長三角地區(qū)建成具有全球競爭力和影響力的旅游目的地。
上海還將要做什么?
《規(guī)劃》:建設(shè)國際數(shù)字旅游之都。聚焦上海建設(shè)具有世界影響力的國際數(shù)字之都,旅游數(shù)字化實(shí)現(xiàn)整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑,數(shù)字旅游基礎(chǔ)設(shè)施國際一流,數(shù)字旅游經(jīng)濟(jì)全國領(lǐng)先,數(shù)字旅游國際樞紐全球鏈接功能完善,世界級數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)集群完備,成為具有全球競爭力的數(shù)字旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。數(shù)字旅游成為生活新選擇、新風(fēng)尚、新范式。數(shù)字旅游規(guī)則更加完備,旅游數(shù)據(jù)要素高效流動,形成引領(lǐng)全國的超大城市數(shù)字旅游治理新模式。
我們一一來分析,長三角旅游一體化既是上層意志要求,同時也會有一定的政策支持,但這也是長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展走向的必然??梢哉f,長三角是國內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)協(xié)同最突出區(qū)域、旅游消費(fèi)最寬闊的區(qū)域市場,這些提供了一定的基礎(chǔ)條件,同時旅游的弱區(qū)域邊界屬性,使得長三角旅游一體化具備可行空間。
而隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),以上海、南京為核心城市的都市圈,以及多個核心城市為主體的城市群,會有更明顯走向,它們的輻射范圍、文旅消費(fèi)圈層等都將擴(kuò)容,為更大區(qū)域的文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)造更多條件。
目前,市場的自發(fā)性已多有作用,但長三角不同省市或城市在居民消費(fèi)能力、產(chǎn)品層級、資源等方面存有差異,能否在客流、產(chǎn)品等供需方面有更多互補(bǔ)效應(yīng),這還有一段路要走。
此外,行政層面依然還存在不少制約,進(jìn)而會影響到一些政策、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入等方面的協(xié)同,減弱或減緩市場效應(yīng)。
比如《規(guī)劃》中提到的,加快構(gòu)建長三角現(xiàn)代化旅游交通服務(wù)體系,長三角區(qū)域市場共建、同城待遇等,就涉及交通這一硬性條件、市場機(jī)制的協(xié)同打通等。
另一個事實(shí)則會使得長三角旅游一體化建設(shè)有加速可能,這就是疫情。
疫情帶來的出境游消費(fèi)回流,為上海等城市的文旅消費(fèi)帶來更多轉(zhuǎn)化機(jī)會,但同時城市周邊游/本地游的主流化趨勢(疫情影響+第一節(jié)提到的本地居民消費(fèi)趨勢,是兩個主要因素),也迫使城市目的地在更努力轉(zhuǎn)化延展本地居民消費(fèi)的同時,去吸引轉(zhuǎn)化更多的周邊城市客群消費(fèi),區(qū)域城市間“抱團(tuán)”來構(gòu)建一個更互通互補(bǔ)的大區(qū)域市場,自然訴求走高。
而要將這些訴求落地,除了大家更積極尋求協(xié)同互促外,更關(guān)鍵的還在于“自身硬”,自己要有更創(chuàng)新的文旅產(chǎn)品供給,要提供更好的文旅消費(fèi)體驗(yàn),這就要說到數(shù)字化。
在上述《規(guī)劃》中有一句話較關(guān)鍵:新一代信息技術(shù)和新科技廣泛應(yīng)用,將加速推動上海旅游生產(chǎn)方式、運(yùn)行模式從線下為主向線上線下雙向賦能轉(zhuǎn)變,也將為上海世界級旅游目的地建設(shè)提供更多承載地、新空間。
將這句話與上述規(guī)劃提到的“建設(shè)國際數(shù)字旅游之都”的內(nèi)容一起看,已多少指向了數(shù)字化走向及其將帶給文旅的變化:1、新技術(shù)新科技在發(fā)展迭代,在文旅業(yè)的浸透度加深;2、文旅項(xiàng)目、目的地及產(chǎn)業(yè)的管理模式將改變、效能將提升;技術(shù)與內(nèi)容的融合,數(shù)字旅游新業(yè)態(tài)迭出、更新,構(gòu)建新場景、打造新體驗(yàn),優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給體系;3、大區(qū)域文旅市場的建設(shè),更需要數(shù)字化落地應(yīng)用,更龐大的客群轉(zhuǎn)化、更多的旅游數(shù)據(jù)打通、更大的區(qū)域旅游范圍管理等,都繞不開數(shù)字化。
上海的國際數(shù)字旅游之都建設(shè),是一個典型縮影。
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