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近日，文旅部印發(fā)《中央部門惠及文化和旅游企業(yè)紓困政策文件清單》，共涉及5大類19個(gè)政策文件近百條紓困措施，可持續(xù)釋放萬億級(jí)惠企紅利。由于很多政策末端宣傳不力，特別是企業(yè)知曉度不高，導(dǎo)致部分政策落實(shí)存在死角。那么，這些政策究竟有哪些利好措施，重點(diǎn)惠及哪些文旅企業(yè)，又該向哪些部門申報(bào)請(qǐng)領(lǐng)？本期文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論將逐一解讀分析。

5個(gè)文旅部政策文件

在此次印發(fā)的中央部門19個(gè)紓困政策文件清單中，文旅部作為主發(fā)文機(jī)關(guān)的有5個(gè)，其中4個(gè)涉及旅游企業(yè)、2個(gè)涉及文化企業(yè)。在涉旅企業(yè)紓困政策里，其中專屬性最強(qiáng)、惠及面最大的是旅行社。

中央部門惠及文化和旅游企業(yè)紓困政策文件清單

去年初疫情暴發(fā)后，文旅部第一時(shí)間下發(fā)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難的通知》，開展向旅行社暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作。截至2020年底，共向2.9萬家旅行社暫退保證金70.14億元，有效舒緩了企業(yè)現(xiàn)金流的壓力。

按當(dāng)時(shí)的通知規(guī)定，接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。現(xiàn)在是2021年9月，按照相關(guān)規(guī)定政策的可用期只有不到5個(gè)月時(shí)間。然而，對(duì)于今年新開辦的旅行社而言，仍有一定的釋放空間。

根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營一家國內(nèi)社需要20萬元質(zhì)量保證金，經(jīng)營出境業(yè)務(wù)的國際社應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。因此，一家新開辦的旅行社只要依法獲得許可，就可以從保證金賬戶銀行辦理暫退款，相當(dāng)于從銀行獲得16萬元或96萬元不等的免息貸款。

眾所周知，自疫情發(fā)生以來，文旅產(chǎn)業(yè)中，特別是旅游業(yè)受到?jīng)_擊最大、持續(xù)時(shí)間最長。盡管目前恢復(fù)形勢(shì)總體向好，但是旅行社、演出、劇場等企業(yè)，仍然面臨諸多不確定因素困擾和影響。

4月30日，文旅部聯(lián)合人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)專門印發(fā)了《關(guān)于抓好金融政策落實(shí)進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》，加大對(duì)演出企業(yè)和旅行社等中小企業(yè)金融領(lǐng)域差異化幫扶。并首次明確提出，鼓勵(lì)開發(fā)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，在有條件的地區(qū)開展保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)推廣演藝活動(dòng)取消險(xiǎn)、旅行取消險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

“支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展”政策亮點(diǎn)

今年6月，文旅部在發(fā)布的《文化和旅游部關(guān)于加強(qiáng)政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知》中，再次明確提到“支持旅行社根據(jù)自身經(jīng)營條件，從存款、直接取得銀行擔(dān)保、憑保險(xiǎn)保單取得銀行擔(dān)保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點(diǎn)地區(qū)還可直接使用保險(xiǎn)交納保證金。”

公開信息顯示，7月下旬以來，繼海南省首家獲批開展使用保險(xiǎn)交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作后，山西省、山東省的試點(diǎn)工作方案也獲得了文旅部的同意。此舉意味著，上述3省通過保險(xiǎn)替代質(zhì)保金，旅行社不僅不用在明年2月5日前歸還之前已退的80%質(zhì)保金，還可將另外20%質(zhì)保金釋放出來。

“加強(qiáng)政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展”政策亮點(diǎn)

據(jù)文旅部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月30日，第二季度全國旅行社總數(shù)為4.18萬家。按此數(shù)據(jù)推算，全國旅行社存繳的保證金額度超過了100億元。如果保證金改革全面鋪開，如此大體量的旅行社資金都可以釋放，對(duì)旅行社、消費(fèi)者、保險(xiǎn)公司都將從中受益。

在文旅部5個(gè)文件清單中，除上述3個(gè)差異化政策之外，另外2個(gè)惠企政策側(cè)重向文化企業(yè)和新興文旅企業(yè)傾斜。其中，最值得關(guān)注的是《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)免征政策延續(xù)實(shí)施工作的通知》中提到的“文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)”，這是一個(gè)最容易被忽視卻不應(yīng)該被忽視的稅費(fèi)。

為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，支持廣告業(yè)、娛樂業(yè)恢復(fù)和發(fā)展，2020年5月印發(fā)的《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于電影等行業(yè)稅費(fèi)支持政策的公告》（2020年第25號(hào)）規(guī)定，自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

2021年3月印發(fā)的《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》（2021年第7號(hào)）規(guī)定，（2020年第25號(hào)）文件規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策凡已經(jīng)到期的，執(zhí)行期限延長至2021年12月31日。

“文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)”免征情形

根據(jù)以上規(guī)定，2021年1月1日至2021年12月31日期間，廣告業(yè)和娛樂業(yè)的各類繳納義務(wù)人均可以全額享受文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)免征政策。據(jù)公開報(bào)道顯示，2020年廣東地區(qū)免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)約5.5億元。按此估算，2021年全國兩大行業(yè)免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)超過120個(gè)億以上。

此外，兩大行業(yè)申報(bào)減免的流程是一致的。繳納義務(wù)人可以通過到當(dāng)?shù)剞k稅服務(wù)大廳現(xiàn)場申報(bào)或通過電子稅務(wù)局自行申報(bào)享受文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)免征政策，不需要提交證明材料。

同時(shí)，為推動(dòng)文化、旅游與金融合作不斷深化，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系。4月中旬，文旅部聯(lián)合國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，重點(diǎn)五個(gè)方面加大對(duì)文旅融合產(chǎn)業(yè)，特別是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)性金融和投融資支持。

“開發(fā)性金融支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”政策亮點(diǎn)

據(jù)紅星新聞報(bào)道，9月18日在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)會(huì)上，文旅部黨組成員王曉峰介紹：去年?duì)幦≈袊ど蹄y行為文旅企業(yè)新增1000億元的專項(xiàng)授信額度，截至今年7月份已經(jīng)全部落實(shí)，累計(jì)支持文旅企業(yè)14971家。

與其他4個(gè)差異化或階段性政策相比較，這個(gè)“開發(fā)性金融支持”政策更具戰(zhàn)略性和長期性。據(jù)此，文旅部聯(lián)合國家開發(fā)銀行推出的“開發(fā)性金融支持”額度有望再次突破1000億以上。

4個(gè)減稅降費(fèi)政策文件

此次印發(fā)中央部門19個(gè)紓困政策文件清單中，關(guān)于企業(yè)減稅降費(fèi)方面的政策文件雖然僅4個(gè)（包括公告中關(guān)聯(lián)政策），但其普惠及性和覆蓋面均超出企業(yè)的預(yù)期，尤其是文旅企業(yè)也得到重點(diǎn)關(guān)注。

中央部門惠及文化和旅游企業(yè)紓困政策文件清單

大家印象最深刻的，應(yīng)該是疫后財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》指出，受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)四大類困難行業(yè)企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。優(yōu)惠政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

同時(shí)，今年3月，財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于延續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》，其中包括可惠及文旅企業(yè)的《關(guān)于電影等行業(yè)稅費(fèi)支持政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第25號(hào)）第二條規(guī)定：對(duì)電影行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

舉個(gè)例子，如果部分旅游相關(guān)企業(yè)在2020年～2025年連續(xù)6個(gè)納稅年度均虧損，2026年度盈利。那么在2026年，企業(yè)可以先對(duì)最先到期的2021年虧損進(jìn)行彌補(bǔ)。而對(duì)于2020年度發(fā)生的虧損，因其虧損彌補(bǔ)期限截至2028年，可以暫時(shí)不用彌補(bǔ)，大大緩解了企業(yè)稅負(fù)。

圖表來源：中國稅務(wù)雜志社

在《關(guān)于延續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》中，還包括文化和旅游個(gè)體經(jīng)營單位的已經(jīng)到期的《關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第13號(hào)），執(zhí)行期限也延長至2021年12月31日。

除此之外，3月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》明確：為進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，自2021年4月1日至2022年12月31日，對(duì)月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人（含旅行社），享受免征增值稅。

近年來，隨著國家減稅降費(fèi)政策的精準(zhǔn)施策，小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從2018年的月銷售額3萬元，提高到2019年的每月10萬元，今年4月起再提高至15萬元。據(jù)官方披露數(shù)據(jù)，目前我國共有5000多萬戶小規(guī)模納稅人，其中享受免征增值稅納稅人占比超過90%。其中，不泛小型文化和旅游企業(yè)。

對(duì)于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社，年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分，可根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第12號(hào)），在《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，享受再減半征收企業(yè)所得稅。

“享受小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策”解析

2個(gè)金融支持政策文件

去年新冠疫情暴發(fā)以來，中央相關(guān)部門持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)受疫情影響的情況，制定出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的措施。特別是金融政策大力支持市場主體復(fù)蘇振興，取得了良好的成效。

中央部門惠及文化和旅游企業(yè)紓困政策文件清單

在此次公布的19個(gè)政策文件清單中，金融支持政策雖然僅有兩份，但是這兩個(gè)政策卻是眾多措施中最具普惠性、持續(xù)性和覆蓋面的穩(wěn)定政策。其中，最有溫度的當(dāng)屬財(cái)政部《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》提到，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持。

《通知》特別指出，對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

據(jù)財(cái)政部公開信息顯示，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，截至2020年底，全國創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2216億元，同比增長53.7%；2020年發(fā)放貸款1600億元，惠及140萬人。2021年撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金63.36億元，同比增長65.9%，占全年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金的68.8%。

2021年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)情況表（單位：萬元），表格數(shù)據(jù)來源：財(cái)政部網(wǎng)站

另據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，截至今年6月，財(cái)政部下達(dá)2021年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金44.67億元，加上2020年底提前下達(dá)的47.48億元，2021年度專項(xiàng)資金92.15億元已全部下達(dá)，較上年增長31.2%。

與此同時(shí)，按照今年3月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議“對(duì)受疫情影響較大，尚未完全恢復(fù)元?dú)獾男∥⑵髽I(yè)再幫扶一把”的要求，人民銀行等五部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策實(shí)施期限有關(guān)事宜的通知》，決定將這兩項(xiàng)政策實(shí)施期限至2021年底。

人民銀行金融市場司負(fù)責(zé)人介紹，2020年—2021年5月，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共對(duì)10.9萬億元貸款本息實(shí)施延期，累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款6.3萬億元。截至6月末，普惠小微貸款余額17.7萬億元，同比增長31%；支持小微經(jīng)營主體3830萬戶，同比增長29.2%。

由此可見，對(duì)尚處于復(fù)蘇期的中小微文旅企業(yè)而言，這兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具仍有較大釋放空間。

7個(gè)穩(wěn)崗就業(yè)政策文件

與上述金融和稅費(fèi)支持相比，“穩(wěn)崗位保就業(yè)”始終是政策扶持的重中之重，也是疫情發(fā)生以來中央部門和地方出臺(tái)政策支持最多的領(lǐng)域。綜合分析7個(gè)穩(wěn)崗就業(yè)政策，其中前3個(gè)為法規(guī)依據(jù)，后4個(gè)是政策措施。惠企主要聚焦在重點(diǎn)社保要素上。

中央部門惠及文化和旅游企業(yè)紓困政策文件清單

申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延期繳費(fèi)

依據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定：用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。

根據(jù)今年2月，人社部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、稅務(wù)總局辦公廳《關(guān)于2021年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)有關(guān)問題的通知》（人社廳發(fā)[2021]2號(hào)）明確：“2021年1月1日起,不再實(shí)施階段性減免和緩繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策2021年4月30日到期后，延續(xù)實(shí)施1年至2022年4月30日。

簡而言之，在此期間，企業(yè)或用人單位(含以單位方式參保的個(gè)體工商戶)和本地靈活就業(yè)人員(含以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶雇主)繳納失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)費(fèi)率（其中，單位繳費(fèi)比例0.5%，個(gè)人繳費(fèi)比例0.5%），工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繼續(xù)階段性下調(diào)20%。

申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定：對(duì)繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。對(duì)文旅企業(yè)而言，能夠有效緩解資金流壓力。

申請(qǐng)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

2020年5月，人社部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號(hào)）明確，對(duì)受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，組織職工開展以工代訓(xùn)的，可根據(jù)組織以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼政策受理期限截止到2020年12月31日。

今年2月，人社部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金效能扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕14號(hào)）決定，以工代訓(xùn)政策（人社部發(fā)〔2020〕30號(hào)）實(shí)施期限延至2021年12月。

北京市穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策執(zhí)行參考表，圖表來源：網(wǎng)絡(luò)

該《通知》明確，以工代訓(xùn)無需單獨(dú)組織開展培訓(xùn)。企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼無需提供培訓(xùn)計(jì)劃和發(fā)放培訓(xùn)合格證書。通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，可核實(shí)企業(yè)為職工發(fā)放工資等情況的，以工代訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放可不再要求企業(yè)提供職工花名冊(cè)、發(fā)放工資銀行對(duì)賬單。且補(bǔ)貼不計(jì)入勞動(dòng)者每年3次培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還

5月20日，人社部、改革委、教育部、財(cái)政部、國防動(dòng)員部印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》明確，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。

返還標(biāo)準(zhǔn)為，大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。各地可采取后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)方式，直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還。

降低成本政策文件

5月10日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行共同發(fā)布《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》（下稱《通知》）。這是中央相關(guān)部門連續(xù)第6次發(fā)布年度降成本重點(diǎn)工作通知，充分體現(xiàn)了資本市場在降成本中不可替代的作用。

《通知》中提出：持續(xù)合理降低稅費(fèi)、深化金融讓利有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、著力降低制度性交易成本、合理降低企業(yè)人工成本、降低企業(yè)用能用地成本、推進(jìn)物流降本增效、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率、激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛等八個(gè)方面19項(xiàng)任務(wù)，幾乎涵蓋了目前所有的市場主體。

《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》政策亮點(diǎn)

縱觀上述八個(gè)方面19項(xiàng)降成本的任務(wù)措施，對(duì)于大部分文旅企業(yè)主體而言，雖然短期性很難見到市場效益。但是從長遠(yuǎn)來看，隨新一輪降成本政策陸續(xù)落地，必將進(jìn)一步化解當(dāng)前規(guī)模以文旅企業(yè)成本的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，有力推動(dòng)疫情防控常態(tài)化條件下文旅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好發(fā)展。

結(jié)語

目前，國外疫情依然非常嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情零星散發(fā)，甚至局部聚集性疫情也仍有發(fā)生，文化和旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)發(fā)展還存在一些不確定性因素?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各地文旅行政部門要把繼續(xù)幫扶文旅企業(yè)紓困解難作為重要任務(wù)，作為“我為群眾辦實(shí)事”具體舉措，推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)紓困惠企政策宣傳落實(shí)到位。

通則不痛，此次文旅部著力打通政策落實(shí)“最后一公里”上的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，必將有效消除當(dāng)前相關(guān)政策落實(shí)兌現(xiàn)中的死角，使各項(xiàng)惠企紅利最大限度得到釋放，進(jìn)一步助推疫情防控常態(tài)化條件下文旅市場復(fù)蘇和發(fā)展。

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