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這波疫情比預(yù)期中來(lái)得更加“兇猛”。

參考國(guó)家衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)，3月12日0-24時(shí)，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告新增本土確診病例1807例，本土無(wú)癥狀感染者1315例，創(chuàng)下數(shù)月來(lái)新高。涉及上海、深圳、吉林、山東等省市。13日，陜西宣布新增60例本土確診，天津新增40例。

與以往不同，這輪疫情中更引發(fā)關(guān)注的是，以上海為首的“防疫優(yōu)等生”也開始受到?jīng)_擊。3月12日，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通告，要求市民非必要不離滬，確需離滬的人員須持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，來(lái)滬返滬的人員須持有抵滬前48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告。

3月13日，深圳發(fā)布消息，3月14日-20日，除保障城市運(yùn)行及供港物資貨運(yùn)的交通外，全市公交、地鐵停運(yùn)。全市社區(qū)小區(qū)、城中村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行封閉式管理。全市人員非必要不離深，確有特殊需要，一律憑24小時(shí)核酸陰性證明離深。

新病毒變種的傳播速度快、無(wú)癥狀感染多、潛伏時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致出現(xiàn)社區(qū)傳播的省市越來(lái)越多，防疫措施重新趨嚴(yán)，旅游業(yè)無(wú)可避免再次被“套牢”。另一邊，全球已有多個(gè)國(guó)家取消全面防疫措施，宣布與疫情共存，我國(guó)面對(duì)的境外輸入壓力也越來(lái)越大。

近期，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《新冠病毒抗原檢測(cè)應(yīng)用方案（試行）》，放開自測(cè)政策，這至少意味著，防控政策的靈活化、防控環(huán)境的適度松開化有了更多可能。

變體病毒肆虐，流動(dòng)按下暫停鍵

本輪疫情始自2月初香港疫情失控，奧密克戎的亞變種 BA.2的出現(xiàn)和快速傳播，突破了香港防疫關(guān)卡，香港衛(wèi)生防護(hù)中心總監(jiān)此前表示，香港每日新增1萬(wàn)多例確診患者中，大部分感染奧密克戎BA.2亞型。香港從發(fā)現(xiàn)1例病例到全面失防，僅用了1個(gè)多月時(shí)間。

世衛(wèi)組織報(bào)告此前指出，奧密克戎亞變體BA.2毒株更易傳播。據(jù)測(cè)算，該亞變體比奧密克戎原始毒株的傳染性增加了30%，而奧密克戎毒株此前已經(jīng)是傳播效力最強(qiáng)的毒株。

BA.2也是造成內(nèi)地疫情爆發(fā)的主因。張文宏表示，目前內(nèi)地和香港的病例大多數(shù)都是BA.2毒株，上海的精準(zhǔn)防控在這次奧密克戎BA.2傳播之際，由于發(fā)生突然，啟動(dòng)晚，病毒快，目前仍處于與病毒的并跑階段，感到非常吃力。

疫情在全國(guó)范圍內(nèi)多點(diǎn)爆發(fā)，旅游業(yè)首當(dāng)其沖受到波及。不同于過(guò)去的散點(diǎn)傳播，這輪疫情以社區(qū)傳播為主，一旦出現(xiàn)病例，需要采取更為嚴(yán)格的管控措施和更大范圍的篩查。發(fā)現(xiàn)病例后，西安在14個(gè)重點(diǎn)區(qū)域全域啟動(dòng)擴(kuò)大范圍核酸篩查，共采樣1032.89萬(wàn)人。而此前一直采取精準(zhǔn)防控策略的上海，也開始進(jìn)行大范圍篩查。

這也對(duì)疫情以來(lái)較為熱門的周邊游模式提出挑戰(zhàn)。在社區(qū)傳播大行其道的背景下，大規(guī)模隔離、減少流動(dòng)和聚集成為疫情降溫的必須手段。上海市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組專家組成員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)吳凡指出，本次疫情中，無(wú)癥狀感染者比例高，傳播隱匿，早發(fā)現(xiàn)難度大。單純?cè)谥攸c(diǎn)區(qū)域或人群中篩查還不夠，必須要通過(guò)減少人員流動(dòng)性，減少聚集性活動(dòng)等，讓人員流動(dòng)降下來(lái)或慢下來(lái)。3月11日晚間，上海迪士尼樂(lè)園宣布將實(shí)行限流開放，樂(lè)園內(nèi)的大部分景點(diǎn)和娛樂(lè)項(xiàng)目將控制客流量，劇院演出將暫停。

慘淡的旅游業(yè)，信心從何而來(lái)？

回望過(guò)去兩年，旅游業(yè)無(wú)疑是受疫情影響時(shí)間最長(zhǎng)、范圍最大、程度最深的行業(yè)之一。

中國(guó)旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)段強(qiáng)曾指出，自疫情暴發(fā)以來(lái)，旅游業(yè)受到的沖擊最大、損失重大。據(jù)企查查不完全統(tǒng)計(jì)，2020年1月1日-2021年12月31日，全國(guó)共有超5.6萬(wàn)家旅游相關(guān)企業(yè)歇業(yè)注銷。

與疫情剛爆發(fā)時(shí)相比，常態(tài)化時(shí)期疫情的散點(diǎn)、階段性爆發(fā)給旅企造成了更大的經(jīng)營(yíng)困難，隨之而來(lái)的，是企業(yè)信心受挫下行。在年初中國(guó)旅游協(xié)會(huì)組織召開的座談會(huì)上，無(wú)錫拈花灣文旅董事長(zhǎng)吳國(guó)平將2021年的旅游業(yè)市場(chǎng)概括為“五個(gè)沖擊”，分別為生存沖擊、經(jīng)營(yíng)沖擊、規(guī)模沖擊、心態(tài)沖擊、人才沖擊，而沖擊之下還伴隨“四大難點(diǎn)”——收款難、轉(zhuǎn)型難、創(chuàng)新難、突圍難。開元旅業(yè)集團(tuán)創(chuàng)始人陳妙林也表示，希望政府部門對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)一步關(guān)心，特別是要增強(qiáng)旅游企業(yè)的信心，現(xiàn)在旅游企業(yè)普遍信心不足，這是一個(gè)很大的問(wèn)題。

困難時(shí)期，信心比黃金更重要。而信心的保持，既要有堅(jiān)持下去的精神因素，也要有堅(jiān)持下去的物質(zhì)支持，這離不開政府的幫扶紓困措施的持續(xù)性、力度、可行性等。中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌就在年初發(fā)布的長(zhǎng)文中表示，旅游業(yè)的困難，政府看到了，業(yè)者的聲音，政府也聽到了。看到了、聽到了，那下一步會(huì)怎么辦？

近期的一些信息，給身處水深火熱中的文旅業(yè)注入了部分信心。

在剛剛閉幕的全國(guó)人大上，有不少代表提出了利好文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的相關(guān)提案。

比如吳國(guó)平認(rèn)為，對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)，減免社保費(fèi)政策是惠及面最廣、滿意度最高、最為有效的支持政策，對(duì)紓解企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)起到重要的支持作用，因此建議繼續(xù)給予旅游企業(yè)社保費(fèi)減免的優(yōu)惠。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)旅游企業(yè)金融政策扶持力度，建議政府對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)提供資金成本較低的專項(xiàng)旅游債，鼓勵(lì)其找準(zhǔn)市場(chǎng)定位、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新盈利模式，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型迭代。

在出入境游管理方面，全國(guó)人大代表黃細(xì)花遞交《關(guān)于疫情防控常態(tài)化下復(fù)興國(guó)際旅游的建議》，包括推出有組織的出境旅游，建立開放出入境旅游“沙盒計(jì)劃”，推動(dòng)“健康碼國(guó)際互認(rèn)”擴(kuò)大落地，加快旅游數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。

此外，更有多位全國(guó)人大代表提出延長(zhǎng)假期，全國(guó)人大代表吉桂鳳建議春節(jié)由現(xiàn)在的3天延長(zhǎng)至6天，再通過(guò)調(diào)休2個(gè)周末，春節(jié)假期達(dá) 10 天；清明節(jié)由現(xiàn)在的1天延長(zhǎng)至3天，再通過(guò)調(diào)休2個(gè)周末各1天，達(dá)到5天。法定節(jié)假日若能延長(zhǎng)，客觀上有利于帶動(dòng)消費(fèi)和長(zhǎng)途旅行的復(fù)蘇。

而在人大代表提案以外的領(lǐng)域，大環(huán)境層面也有不少利好消息釋放。國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅日前在記者會(huì)上表示，今年將推出“健康暢行計(jì)劃”，打造升級(jí)版的中外人員往來(lái)“快捷通道”，推出增強(qiáng)版的“國(guó)際旅行健康證明”，助力安全、健康、便捷的跨國(guó)旅行。

近期，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《新冠病毒抗原檢測(cè)應(yīng)用方案（試行）》，提出社區(qū)居民有自我檢測(cè)需求的，可通過(guò)零售藥店、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)等渠道，自行購(gòu)買抗原檢測(cè)試劑進(jìn)行自測(cè)。據(jù)相關(guān)人士分析，抗原檢測(cè)可以在一定程度上加快封控地區(qū)的居民大規(guī)模篩查速度，降低政府疫情防控成本，縮短相關(guān)疫情區(qū)域的隔離時(shí)間。放開自測(cè)政策，至少意味著，防控政策的靈活化、防控環(huán)境的適度松開化有了更多可能。

3月8日，云南省發(fā)布《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》，提出強(qiáng)化疫情精準(zhǔn)防控，積極吸引省外游客，積極探索跨省團(tuán)隊(duì)游通過(guò)閉環(huán)方式開發(fā)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的個(gè)性化旅游線路和產(chǎn)品。此舉被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)版“旅行泡泡”的一次探索與嘗試，若能成功，對(duì)國(guó)內(nèi)其他長(zhǎng)距離目的地將有較大的借鑒意義。

但不可否認(rèn)的是，大環(huán)境的改善周期相對(duì)較長(zhǎng)，疫情這一特殊因素直接影響更大。在接下來(lái)更長(zhǎng)時(shí)間里，不管怎樣，對(duì)消費(fèi)變革大方向、社會(huì)經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)（包括不限于人口趨勢(shì)變化，鄉(xiāng)村振興、碳中和等戰(zhàn)略）的把握和清醒認(rèn)知，以及自身的創(chuàng)新，跟上契合這個(gè)時(shí)勢(shì)變化，才是能扛到未來(lái)，在未來(lái)獲得更多機(jī)會(huì)的關(guān)鍵之一。

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