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11月24日，外交部宣布試行擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，對(duì)法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、馬來(lái)西亞6個(gè)國(guó)家持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。這不僅是對(duì)中國(guó)旅游市場(chǎng)一項(xiàng)重大利好，而且也表明了加大對(duì)外開(kāi)放的決心和力度，彰顯了中國(guó)的大國(guó)自信，折射中國(guó)從高層到民間，發(fā)展入境旅游都已成為共識(shí)。

大幅度降低簽證費(fèi)力度是一個(gè)非常良好的開(kāi)端，如果能夠進(jìn)一步解決支付和上網(wǎng)等其他的瓶頸，同時(shí)加強(qiáng)形象宣傳，就可以大幅度增加來(lái)華訪問(wèn)的人數(shù)，不僅可以帶來(lái)巨大的外匯收入，提升中國(guó)的國(guó)際形象，還可以提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)入境游的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，單方面開(kāi)放來(lái)客免簽相當(dāng)于鼓勵(lì)出口，因?yàn)槿刖秤问且环N服務(wù)貿(mào)易的出口。所以，單方面開(kāi)放免簽相當(dāng)于單方面減少了出口的壁壘，有助于擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口，賺取外匯，提升GDP，有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

近幾年，國(guó)內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。入境游理應(yīng)潛力巨大，以前外國(guó)人覺(jué)得中國(guó)旅游的賣(mài)點(diǎn)主要是獨(dú)特的歷史文化和自然風(fēng)光，但其實(shí)還有超級(jí)現(xiàn)代化的都市和基礎(chǔ)設(shè)施，豪華的酒店旅游設(shè)施。疫情期間，我走過(guò)了中國(guó)的很多旅游城市，發(fā)覺(jué)中國(guó)的交通設(shè)施如高鐵和公路以及旅游設(shè)施如酒店已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)甚至領(lǐng)先的水平。但是入境游還有一些需要提升的方面，如形象宣傳，支付、網(wǎng)絡(luò)和簽證等。近幾年，入境游的占比持續(xù)走低，2019年，中國(guó)的外國(guó)人入境旅游收入771億美元，只占GDP的0.5%，而世界上，主要國(guó)家入境旅游收入的GDP占比都在1% 以上，美國(guó)是1.05%，英國(guó)將近2%，意大利2.38%，法國(guó)是2.43%，西班牙超過(guò)7%，泰國(guó)超過(guò)10%。

如果能夠達(dá)到其他國(guó)家的平均水平GDP的1.5%，每年就會(huì)多出1萬(wàn)億元的旅游收入。這只是旅游的直接收入，還沒(méi)有算帶動(dòng)的相關(guān)的其他收入，例如帶動(dòng)的相關(guān)投資，留學(xué)收入，外國(guó)人買(mǎi)房等。綜合收入可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1萬(wàn)億元。而且這些都是外匯收入，可以增強(qiáng)人民幣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

入境游帶來(lái)的戰(zhàn)略價(jià)值

入境游的增加是對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)標(biāo)志。對(duì)外開(kāi)放是長(zhǎng)期的國(guó)家戰(zhàn)略。對(duì)外開(kāi)放可以增加我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。尤其是在美國(guó)的一些政客企圖封鎖中國(guó)科技創(chuàng)新的大背景下，加大對(duì)外開(kāi)放的力度是反封鎖的重要戰(zhàn)略，而讓更多的外國(guó)人來(lái)華訪問(wèn)和旅游是這個(gè)戰(zhàn)略中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

我在《人口戰(zhàn)略》一書(shū)中詳細(xì)論述了國(guó)際交流對(duì)于科技創(chuàng)新的重要性?？萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵要素就是要讓中國(guó)的科研人員和全世界的科研人員無(wú)障礙的國(guó)際交流。國(guó)際交流包括了信息交流、商品交流、資金交流、人員交流等各方面。中國(guó)在商品交流方面的開(kāi)放是做的很好的，中國(guó)已經(jīng)是世界第一貿(mào)易大國(guó)。但是在信息和人員交流方面還很不夠，而人員交流是最深度的國(guó)際交流，因?yàn)楹芏嗫萍紕?chuàng)新的想法不僅是在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)里，或者商品的文檔里，更多的是在科研人員和管理人員的腦子里。人員之間的互訪，尤其是和發(fā)達(dá)創(chuàng)新型國(guó)家之間的人員流動(dòng)是不可替代的深度交流。

歷史上的世界創(chuàng)新中心都是人員交流的中心。正如2000多年前的希臘和羅馬，中國(guó)盛唐時(shí)期的西安都是對(duì)外國(guó)人最為開(kāi)放的國(guó)際大都市。美國(guó)創(chuàng)新的成功很大程度上得益于開(kāi)放的移民和留學(xué)政策，美國(guó)有一半的高科技企業(yè)的創(chuàng)始人是外國(guó)出生的。而很多人留學(xué)和移民的想法是在旅游時(shí)產(chǎn)生的，如果到一個(gè)國(guó)家旅游有很好的體驗(yàn)，未來(lái)人們就有可能去學(xué)習(xí)、工作、投資或者移民。所以旅游不僅僅可以增加收入，對(duì)于科技創(chuàng)新也有重大意義。

還有入境旅游對(duì)于提升國(guó)際形象有著重大的意義?，F(xiàn)在某些西方媒體，發(fā)布很多抹黑中國(guó)的片面的不實(shí)報(bào)道。但是絕大多數(shù)來(lái)過(guò)中國(guó)的外國(guó)人，之前對(duì)中國(guó)的偏見(jiàn)會(huì)有所改善。所以入境游，有助于塑造中國(guó)的友好國(guó)際形象，打破“中國(guó)威脅論”。

入境游難題的破局點(diǎn)

在為國(guó)家大手筆推出對(duì)六國(guó)的免簽政策叫好的同時(shí)，我也對(duì)國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)措施，消除入境旅游面臨的其他難點(diǎn)抱以極大期待。畢竟要使入境旅游人數(shù)增長(zhǎng)，提高簽證便利性只是其中一個(gè)方面。和留學(xué)、移民一樣，更加重要的是提升外國(guó)人在中國(guó)的綜合體驗(yàn)和生活便利程度。圍繞入境游長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，還有其他的方面需要持續(xù)的努力和提升，總體來(lái)說(shuō)，可以分為四個(gè)方向。

第一，簽證的便利性。本次免簽政策的實(shí)施是一個(gè)很好的嘗試，相比于目前世界上的其他國(guó)家，仍有提升空間，可以考慮給更多的富裕國(guó)家提供免簽或者電子簽證的便利。我前幾年去印度，就發(fā)覺(jué)印度的簽證已經(jīng)可以在網(wǎng)上完成。越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始提供電子簽證服務(wù)，例如土耳其、越南、澳大利亞等國(guó)家。基于中國(guó)目前的技術(shù)能力，在全球范圍內(nèi)讓絕大多數(shù)申請(qǐng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得電子簽證并大幅提高簽證的便利性，是完全可行的，甚至有能力比大多數(shù)國(guó)家做得更好、更便捷。

第二，我們國(guó)家在海外的形象宣傳上還需要提升。海外一些不良的輿論氛圍讓外國(guó)人覺(jué)得中國(guó)人并不友好，有距離感。個(gè)別國(guó)內(nèi)網(wǎng)紅的排外言論和行為，也被放大和傳播，在國(guó)際上造成了中國(guó)人排外的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這就更需要宣傳中國(guó)人的友好和包容，中國(guó)既具有獨(dú)特的文化歷史，又和全世界是同一個(gè)“命運(yùn)共同體”。要多發(fā)掘人類(lèi)文明層面的共同價(jià)值觀，比如說(shuō)是環(huán)保方面，在注重家庭方面和在共同富裕方面。渠道上可以利用已經(jīng)在國(guó)外有一定品牌和渠道的中國(guó)公司，如Trip.com（攜程）和Tiktok。而且，旅游方面的宣傳是最容易被外國(guó)人接受的一種宣傳方式。攜程和國(guó)家文旅部共同發(fā)布“你好！中國(guó)”的旅游宣傳片就是一個(gè)很好的開(kāi)始。

第三，在支付和上網(wǎng)等軟服務(wù)體系的優(yōu)化與提升。由于中國(guó)已經(jīng)普及了電子支付，外國(guó)人在中國(guó)使用現(xiàn)金反而變得很不方便。相關(guān)政府，旅游平臺(tái)和支付公司正在積極探索解決方案。來(lái)華游客的另一個(gè)困境是上網(wǎng)。很多國(guó)外流行的社交媒體，在中國(guó)需要VPN才能上，這使得外國(guó)游客無(wú)法和親友方便地聯(lián)系（就像中國(guó)人在國(guó)外無(wú)法用微信）。如果用國(guó)際漫游，則費(fèi)用會(huì)比較昂貴，如果用VPN會(huì)很麻煩。期待中國(guó)電信管理部門(mén)和企業(yè)能夠盡快解決這個(gè)問(wèn)題，大幅度降低入境游客的國(guó)際漫游費(fèi)和使用VPN費(fèi)力度。

第四，教育醫(yī)療體系等生活服務(wù)的國(guó)際化。來(lái)華旅游的進(jìn)一步，就是要讓外國(guó)人在中國(guó)更深度的交流和更長(zhǎng)時(shí)間的逗留，也就是要讓外國(guó)人無(wú)障礙在中國(guó)考察、學(xué)習(xí)，工作、生活。這就需要積極引入國(guó)際化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如國(guó)際化的醫(yī)療和教育產(chǎn)業(yè)。這不僅可以提升中國(guó)城市的國(guó)際化水平，吸引全球人才，也可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資。泰國(guó)的綜合發(fā)展水平并不如中國(guó)，但是在國(guó)際學(xué)校和國(guó)際醫(yī)院方面十分開(kāi)放。

總結(jié)：

入境游是對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這次單方面放開(kāi)六個(gè)國(guó)家的簽證是非常好的一個(gè)信號(hào)。入境游不僅可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且可以提升國(guó)際形象，提振科技創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，除了要繼續(xù)提高簽證的便利性和加強(qiáng)對(duì)外形象宣傳以外，還要給來(lái)華游客提供更方便的上網(wǎng)和手機(jī)支付以及更加方便的生活服務(wù)。

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