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行業(yè)觀察|從大唐不夜城的薄利看地方文旅景區(qū)的管理體制改革

放到今天來看,大雁塔和大唐不夜城的改革經(jīng)驗(yàn)仍有值得借鑒之處。

大唐不夜城的人氣爆棚配合上半年的薄利數(shù)據(jù),上了熱搜。

一方面、大唐不夜城人潮洶涌、夜夜爆滿;另一方面財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示,大唐不夜城管理公司今年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3938.3萬元,凈利潤(rùn)僅為23.53萬元。

事實(shí)上,上半年的薄利并非特例。翻開曲江文旅財(cái)報(bào),大唐不夜城管理公司2023年?duì)I業(yè)收入14880萬元,凈利潤(rùn)也才85萬元。2022年?duì)I業(yè)收入9784.8萬元,虧損215.54萬元。

2021年以及之前的財(cái)報(bào)并未披露大唐不夜城管理公司的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。因?yàn)樵?021年及以前年度,“大唐不夜城管理公司”的名字還叫做“唐人街管理公司”。

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曲江文旅歷年財(cái)報(bào)的營(yíng)業(yè)收入及凈利潤(rùn)

01

大唐不夜城管理公司的數(shù)據(jù)可能無法全面說明大唐不夜城的經(jīng)營(yíng)情況。

按照公開披露的信息,事實(shí)上,大雁塔管理公司才是曲江事業(yè)資產(chǎn)管理中心的委托方。但有很大可能從2022年6月開始,大唐不夜城管理公司開始履行了對(duì)大唐不夜城的運(yùn)營(yíng)管理。

工商變更信息顯示,2022年6月1日,大唐不夜城管理公司由唐人街管理公司更名而來。同日,大唐不夜城管理公司由曲江文旅的三級(jí)公司提升為二級(jí)公司管理,并且變更了公司高管,耿林退出董事長(zhǎng)一職。更早不到一年,耿林擔(dān)任曲江文旅董事長(zhǎng)。

分析大雁塔管理公司的經(jīng)營(yíng)情況發(fā)現(xiàn),從2022年底開始,該公司的凈資產(chǎn)同比大幅下降了約4400萬元,在沒有虧損和大幅分紅的情況下,只有分拆一種解釋。同年,大雁塔管理公司的營(yíng)業(yè)收入下降了近8000萬元,而剛剛更名提級(jí)換領(lǐng)導(dǎo)的大唐不夜城管理公司的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)開始出現(xiàn)在年報(bào)上,當(dāng)年?duì)I業(yè)收入9785萬元。營(yíng)業(yè)收入一來一往,基本相符。

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西安大雁塔 圖源:攝圖網(wǎng)

從這些變化中有理由推斷,2022年6月,曲江文旅變更了大唐不夜城項(xiàng)目的管理主體,大唐不夜城管理公司開始接手大唐不夜城的運(yùn)營(yíng)管理。從大雁塔到唐人街,這次改革難言成功。放在當(dāng)下這個(gè)時(shí)代,當(dāng)然可以把責(zé)任推給經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳、消費(fèi)萎靡不振,但也很難講耿林的“失去聯(lián)系”不是一個(gè)理由。

02

從另一個(gè)角度看,大雁塔管理公司在2022年剝離大唐不夜城項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理后,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)急轉(zhuǎn)直下。

2024年上半年?duì)I業(yè)收入同比下降19.7%,2023年?duì)I業(yè)收入同比下降36.1%。凈利潤(rùn)更是由盈轉(zhuǎn)虧,看不到好轉(zhuǎn)的跡象。

回到疫情期間,因?yàn)橛写筇撇灰钩堑拇嬖冢笱闼芾砉臼杖刖S持著1.5億上下,仍能保持盈利狀態(tài),盡管盈利幅度最高也剛剛過千萬。

再回到疫情之前,2012-2018年,大雁塔管理公司的營(yíng)業(yè)收入逐年攀升,營(yíng)業(yè)收入在2017年達(dá)到了最高點(diǎn)27415萬元,凈利潤(rùn)在2016年達(dá)到了最高點(diǎn)2508萬元(2017年有非經(jīng)常性改造投入)。

2018年底,大雁塔管理公司剝離了樓觀公司以及曲江池遺址、唐城墻遺址、秦二世陵遺址三個(gè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,導(dǎo)致大雁塔管理公司2019年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出現(xiàn)了波動(dòng),但專業(yè)化改革的成效在疫情期間得到了驗(yàn)證。

null唐城墻公園 圖源:曲江文旅股份

03

曲江事業(yè)資產(chǎn)管理中心作為業(yè)主方,在2010年把大雁塔景區(qū)、大唐不夜城景區(qū)(含開元廣場(chǎng)、銀泰廣場(chǎng)等)和唐慈恩寺遺址公園委托給了大雁塔管理公司進(jìn)行管理。

根據(jù)協(xié)議,委托期限為20年,自2010年11月1日至2030年10月31日止。委托期限到期,大雁塔景區(qū)管理公司在同等條件下具有優(yōu)先續(xù)展權(quán)。景區(qū)的經(jīng)營(yíng)性收入:第1-5年100%歸管理公司所有;第6-10年92%歸管理公司所有;第11-15年90%歸管理公司所有;第16-20年88%歸管理公司所有。

這幾乎開創(chuàng)了事業(yè)單位景區(qū)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的改革先河。當(dāng)下,以旅游促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用成為很多地方政府的共識(shí),各地紛紛探索事業(yè)單位景區(qū)裝入地方文旅集團(tuán)的改革路徑。放到今天來看,大雁塔和大唐不夜城的改革經(jīng)驗(yàn)仍有值得借鑒之處。

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大唐芙蓉園 圖源:攝圖網(wǎng)

04

8月24日,曲江文旅發(fā)布公告稱,擬調(diào)整受托管理曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、寒窯景區(qū)(原開放區(qū))、秦二世陵遺址公園、大慈恩寺遺址公園、陜西戲曲大觀園等景區(qū)的年度管理酬金。

具體來說,這些景區(qū)的管理酬金都出現(xiàn)了26%到59.5%不等的大幅度下調(diào)。

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這些管理酬金指的是曲江文旅受托管理事業(yè)單位景區(qū)后,曲江事業(yè)資產(chǎn)管理中心等事業(yè)單位應(yīng)向曲江文旅支付的管理費(fèi)用。這也是曲江文旅16億應(yīng)收賬款的主要構(gòu)成。

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曲江池遺址公園夜景 圖源:攝圖網(wǎng)

05

中國(guó)的地方文旅景區(qū)管理體制改革,在一些地方已經(jīng)破局,形成模式,正在向深水區(qū)推進(jìn);但在另一些地方還在醞釀,還在角力。而更深遠(yuǎn)更全面更系統(tǒng)的改革,也已經(jīng)在醞釀中。

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